
2月11日,最高人民法院召开“迎两会·守公正·启新程”第八场新闻发布会。会上,最高法、司法部介绍了2025年行政审判化解行政争议工作情况和行政复议化解行政争议主渠道作用情况。
最高法审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建介绍,人民法院在行政审判工作中加强诉权保护,畅通救济渠道。深化落实立案登记制,发布常用行政案件起诉状、答辩状示范文本,2025年受理行政一审案件33万余件,同比上升13.9%。强化“穿透式”审判思维,以“实质性”“一次性”作为解决行政争议的标准。坚持正确政绩观,改变“就案办案”传统思维,紧紧围绕当事人的实质诉求,实现从“结案了事”向“案结事了”转变。2025年,在全国法院一审行政案件数量明显上升的情况下,行政二审案件、申请再审案件实现“双下降”,上诉率、申请再审率同比实现“双下降”,大量行政争议在一审程序得到实质化解。创新审理机制,切实减轻群众诉累。针对事实相近、诉求类似的系列性案件、群体性案件,积极探索“类案合并审理”与“示范性诉讼”机制,推动行政争议批量化解。
据介绍,各级人民法院行政审判庭严格落实“监督行政机关依法行使职权”的法定职责。对小过重罚、违规异地执法、趋利性执法等问题依法予以纠正。2025年,以判决方式结案的一审行政案件中,判决行政机关败诉25099件,切实保障公民、企业合法权益。2025年,全国法院新收一审行政强制案件1.29万件,同比下降14.6%,行政执法机关更审慎行使强制权。针对部分“红头文件”违法甚至损害人民群众合法权益的情况,坚决落实行政诉讼法有关对规范性文件一并审查的规定,对审查认为不合法的“红头文件”,及时向制定机关提出处理建议,有效防止同类争议反复发生。引导行政机关自行撤销或改变违法不当行政行为,及时维护群众合法权益。支持行政机关依法惩处危害食品药品安全、破坏生态环境、拖欠农民工工资等违法行为。
(光明日报全媒体记者俞海萍 通讯员畅诗瑶、王子玥)
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